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江州区对当前干部管理“失之于宽、失之于松、失之于软”问题的几点思考

发布时间:2019-11-08 10:46:37作者:黄江军来源:本站浏览次数:

    党的十八大以来,党中央坚定不移推进全面从严治党,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,深得党心民心,赢得国际社会尊重。习近平总书记提出,要推动全面从严治党向基层延伸,全体党员、干部必须高度重视、积极响应。
    一、当前党风廉政建设和反腐败工作中的现状
    近年来,有些地方和部门仍不同程度地存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题,导致不良倾向得不到及时纠正,小毛病演变成大问题,小事情酿成大事件,损害党在人民群众中的形象。
    (一)落实全面从严治党主体责任还不够到位。个别单位履行全面从严治党主体责任不到位,压力传导层层递减现象。仅2017年,江州区就有10名领导干部因落实全面从严治党不力、“一岗双责”不到位等问题被问责。有的单位存在“重业务、轻党建”现象,甚至有的单位主要领导不抓党建或是不懂得抓党建。比如有的单位党支部超过5年未发展一名党员;有的单位没有通过班子会研究决定“三重一大”事项。
    (二)执行中央八项规定还不够严格。中央八项规定出台以来,江州区作风建设取得明显成效,但目前享乐主义、奢靡之风仍然部分存在,形式主义、官僚主义依然不同程度存在,并且有新表现新动向。有的领导干部担当负责、攻坚克难劲头不足;有的以会议贯彻会议,以文件落实文件,不深入基层调查研究,不注重一线抓落实。2019年上半年查处违反中央八项规定精神案件11件,通报典型案例2件。
    (三)不作为、慢作为、乱作为问题依然存在。在工作中有的领导干部不作为、慢作为、乱作为,有的责任意识不强,不履行或者不正确履行工作职责,影响了党和政府的形象。如:脱贫攻坚工作中有的帮扶干部作风漂浮,搞走读式、挂名式帮扶。个别分管领导工作不实、履职不力,致使在农村危房改造工作中,将不符合条件的农户纳入农村危房改造对象,造成了不良影响。
    (四)部分领域监管责任缺失问题依然存在。一些业务主管部门没有履行监管职责,对所管辖的下属部门、系统监管不到位。有些单位及部门没有能制定相关制度,疏忽对下设机构及所管辖的集体企业进行有效监管,导致部门资产流失。
    二、存在问题的原因
    以上问题存在的原因,主要有以下几个方面:
    (一)全面从严治党主体责任意识不强。一是政治站位不高。个别党组织书记没有充分认识全面从严治党的重要意义,没能树立“抓好党建是最大政绩,抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,党要管党,从严治党的责任意识不强,缺乏履行管党“第一责任”的政治自觉。二是制度执行不严。对制度建党重视不够、理解不透、落实不力,制度落实刚性不足,出现“检查工作时重要,平时工作时不要”的现象,“三会一课”、“固定党日+”活动有些还停留在文件上,一些党组织书记在抓党建工作的过程中,缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头。三是党建考评机制不完善。在绩效考评中存在党建考核比重“轻”、考核内容“虚”、结果运用“空”的现象。部分基层党组织对“以经济建设为中心”理解存在偏差,没有树立“抓党建就是抓经济促发展”的理念。考评时,党建所占权重小,而且难以量化,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,考核结果也难以合理使用,出现为考核而考核的情况,对党建工作的激励作用不明显。
    (二)纪律规矩意识不强。一些党员干部没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,在思想上警惕性、警觉性有所放松,党性锻炼的主动性、自觉性有所放松。对坚决防止“七个有之”,执行“八个决不允许”,落实“十个严禁”等纪律的极端重要性认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念。一些党员领导干部缺乏对党纪国法的敬畏之心,不把党的纪律刻印在心上,表面上表态严格遵守纪律制度,但挂在墙上,说在嘴上,现实中没有很好执行,造成行为失范、底线失守。
    (三)理想信念动摇。一些领导干部放松了主观世界的改造,政治立场不坚定,自我要求不严不实,淡化了宗旨意识,放松了党性修养,核心价值取向出现偏差,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现扭曲,既脱离群众又脱离实际,人情世故代替党性原则;少数干部满足于低水平运转的工作效率,缺乏干事激情,思想逐步蜕化变质。少数领导干部的表率作用发挥不明显,没有做给群众看、带着群众干。
    (四)监督约束不够到位。制度笼子扎得不够紧,对党员干部的日常监督渠道比较单一,对最容易出问题的八小时以外的“生活圈”、“社交圈”监督找不到切实可靠的办法,消极腐败滋生蔓延的土壤还存在。在一些重点领域和关键环节,权力的监督制约机制不够健全,上级对下级的监督、同级监督、内部监督机制不够完善。特别是对“一把手”监督缺乏有效内部约束机制。党内监督、监察监督、巡察监督、派驻监督精准发现问题能力还不够强,早发现、早纠正、早处置仍需进一步加强。
    三、改进工作的思路和措施
    (一)坚持把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设,必须把维护习近平总书记核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务。要切实增强“四个意识”,坚决把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则、根本政治规矩和最重要的政治纪律来执行,旗帜鲜明地同一切违背中央精神的言行作坚决斗争。要严明政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制执行情况的监督检查,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要高度警觉“七个有之”的问题,坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。要组织开展理想信念教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断创新学习方式方法,引导广大党员领导干部修身慎行、清廉自律、永葆先进。
    (二)坚持严字当头,全面加强党的纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策。“一把手”必须把抓好纪律建设作为责无旁贷的责任,在管党治党上标准更高、要求更严、力度更大,更加注重纪律建设的长效性,当好纪律建设的领导者、执行者和推动者。要充分发挥警示教育的作用,注重用身边事教育身边人,用典型案例当头棒喝,提高警示教育的针对性和有效性,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要完善纪律规章制度,及时总结全面从严治党的好经验好做法,对实践检验行之有效的要及时总结提炼,上升为规章制度,实现制度与时俱进。充分发挥先进典型引领作用,注重家风家教建设,引导党员领导干部自觉践行社会主义核心价值观,带头严格约束自己,带动全社会风气转变。
    (三)坚持抓常抓细抓长,驰而不息把作风建设推向深入。开启新的征程,需要良好作风。深入推进作风建设,必须进一步把党的纪律立起来、严起来。要继续盯住中秋、国庆等重要节日,深挖细查可能反弹的风险点,以钉钉子精神推动中央八项规定精神及实施细则的落实,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要持续加大监督检查力度,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,主动对照习近平总书记的重要批示精神,对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,深刻剖析根源,细化思路和措施,强化督促指导,把作风建设的螺丝拧得更紧、工作做得更实。
    (四)坚持和加强党的全面领导,推动全面从严治党主体责任落到实处。十九届中央纪委二次全会提出要推动管党治党责任全面覆盖、层层传导的新要求。党员领导作为干部队伍的“火车头”,要身体力行做到敢抓敢管,坚决抵制不正之风,就能产生示范效应,带动良好政治生态的形成。同时,单位主要领导带头接受监督,将促进压力层层传导,一级做给一级看,倒逼责任意识的养成。要强化约谈、述职评议和考核考评等措施,切实扛起管党治党政治责任。




编辑:刘思文




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