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加强县级人大机关作风建设的几点思考

来源:本站作者:赵东方发布时间:2020-01-09 17:24:22

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚定不移推进全面从严治党,始终把加强作风建设摆在突出位置,一以贯之,常抓不懈。县人大及其常委会作为地方国家权力机关,要深入贯彻落实党中央滚球体育:作风建设的要求,加强县级人大机关作风建设,努力打造一支业务过硬、忠诚担当、心系群众的具有优良作风的机关干部队伍,不断提高执政能力和素质,推动人大工作创新发展。那么如何加强县级人大机关作风建设,有效发挥县人大及其常委会的各项职能作用,结合人大工作实际,我有以下几点思考。

    一、大兴学习之风,在增强履职能力上下功夫

    习近平总书记多次强调要加强学习,“必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践”。县人大及其常委会要大兴学习之风,不断强化常委会及机关干部职工的政治理论、法律法规和人大业务知识学习,努力提高依法履职的能力和水平。一是坚持理论武装头脑。把对县人大常委会及机关干部职工的学习教育作为首要任务,建立周一例会学习、“两学一做”学习教育、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等制度,通过党组、主任会议带头学、机关会议集中学、举办辅导讲座专题学、开展专题讨论等多种形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习习近平总书记对地方人大及其常委会工作重要指示和栗战书委员长在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上的讲话及鹿心社书记在全区人大工作会议上的讲话精神,加强对新修改宪法和法律及人大业务知识的学习,不断用新思想新理论新知识武装头脑、指导实践。二是坚持理论联系实际。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记对地方人大及其常委会工作重要指示和栗战书委员长在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上的讲话精神结合起来,与学习鹿心社书记在全区人大工作会议上的讲话精神结合起来,与学习贯彻自治区第十一次党代会、滚球体育:第四次党代会和县委第十二次党代会精神结合起来,与做好县人大各个方面工作结合起来,切实做到用新思想新理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力提高把握形势、分析问题、建言献策的能力。同时,围绕常委会审议议题,通过举办法制讲座、邀请专家学者或有关专业人员讲解等方式,加深对相关法律法规的理解和把握,系统学习相关知识,不断提高视察、执法检查、专题调研、专项工作评议、专题询问等活动的针对性和实效性,做到学用结合、学以致用。

    二、树立为民之风,在夯实群众基础上有提高

    党的十九大报告指出:“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。” 县人大及其常委会是人民代表大会制度在基层的贯彻执行者,更要紧密联系人大代表和人民群众,积极为民办实事、办好事,不断夯实更加广泛、更加牢固的群众基础。一是密切联系群众。积极深入走访调研,认真开展常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民、人大干部联系群众活动,广泛与群众沟通、交流,听取群众的意见的呼声,及时向政府及其相关部门反映群众的愿意和诉求,督促有关部门改进工作,推动相关问题的解决。近年来,天等县人大常委会依托“代表履职活动中心”、“代表之家”开展代表联系选民活动,及时了解选民的真实意愿和想法,为选民代言,积极向党委、政府反映选民的合理诉求,取得明显成效。都康乡安康村“代表活动之家”通过代表联系走访选民、代表调研等活动,了解民情、反映民意,积极为脱贫攻坚、美丽乡村建设建言献策,促成安康村鑫达手套厂成立“天等县首家扶贫车间”,助推安康村巴眉一屯入选为天等县“四个好”宜居村庄达标村创建村。二是积极为民办事。坚持“人民有呼声,人大有行动”的工作理念,坚守为民初心,围绕人民群众普遍关注的重点民生领域问题,积极开展监督活动,切实把基层干部群众所思所想所盼所忧问题了解好、解决好。近年来,天等县人大常委会顺应广大人民群众对生态环境的新期待和新要求,及时将生态环境建设纳入人大决定和监督视野,把美丽乡村建设列入重点监督议题,听取和审议了县人民政府滚球体育:美丽乡村建设的多项议案并作出决议,向县人民政府提交了多项意见建议,全力推进了全县美丽乡村建设。同时,要加强对人大代表意见建议办理和人大信访工作的督办,对重点建议和重点信访件,常委会领导要深入相关职能部门进行指导检查,确保人民群众反映的问题得到及时解决,切实提高群众满意度。

    三、弘扬务实之风,在行使各项职权上求实效

    求真务实既是一种工作作风,又是一种政治品格。县人大及其常委会作为地方权力机关,必须大力弘扬求真务实之风,坚持做到说实话、办实事、出实招、求实效,以务实重行、能谋善干、奋发有为的精神状态,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,有力推动全县经济社会持续健康发展。一是在贯彻县委决策部署上见实效。围绕全县工作大局,紧扣县委工作主线,对事关改革发展稳定和人民群众普遍关心的重大问题,深入调查研究,广泛听取意见,依法作出符合党的主张、体现人民意志、切合天等实际的决议决定。近年来,天等县人大常委会听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告、行政审判工作情况报告、公益诉讼工作情况报告、扫黑除恶专项斗争工作情况报告、产业扶贫工作情况报告等“一府一委两院”工作报告,就天等县人民政府《滚球体育:提请审议2018年天等县地方政府新增债券项目的议案》、滚球体育:提请审议修编《天等县城总体规划(2010-2030)》的议案、财政决算、财政预算调整方案等重大事项以及人民群众普遍关心的热点问题作出决议决定,有力推动了全县重大决策的贯彻实施。 同时,要坚持党管干部原则,严格按照法律法规规定,及时任命国家工作人员,全力实现县委人事安排意图;坚持完善提名人选任前考察了解、讨论表决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序,严格把好任前审查关、任中审议关、任后监督关,进一步强化责任意识和法律意识,有力推进人事任免工作的民主化、法制化和规范化,营造了风清气正的选人用人环境。2019年以来,天等县人大常委会共依法任免国家工作人员86人次,依法通过天等县十六届人大四次和五次会议补选了县监察委员会主任1名、县人大常委会副主任1名和县人大常委会委员2名,为天等县经济社会发展提供了坚强的组织保障。二是在增强人大监督实效上出实招。围绕改革和经济发展以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,进一步完善监督机制,改进监督方式,加大监督力度,不断提升监督的针对性和实效性。近年来,天等县人大常委会主动适应新时代要求,把脱贫攻坚工作列入重点监督议题,先后三次听取审议了县人民政府滚球体育:脱贫攻坚工作情况的报告,听取和审议了县人民政府《滚球体育:提请审议天等县金鸡产业扶贫计划合作协议书的议案》等有关脱贫攻坚工作的多项议案并作出决议;综合运用专题调研、执法检查、满意度测评等多种监督方式,先后对现代特色农业(核心)示范区创建、易地扶贫搬迁后续发展、“扶贫车间”建设等工作开展专题调研和代表视察活动,向县人民政府提交了切合实际的意见建议,促进政府采取有效措施,陆续出台了《天等县2019年决战决胜脱贫摘帽“1+24”个专项实施方案及各种制度考核管理办法》,切实解决了脱贫攻坚出现的突出问题,有力促进了全县脱贫攻坚工作。同时,在行使监督职权的过程中,正确处理好监督与支持促进的关系。积极做好常委会领导及机关挂点帮扶工作,深入开展代表五个一、代表助力脱贫攻坚六项行动等活动,深度参与脱贫攻坚工作,这既是对政府抓脱贫攻坚工作的有效监督,更是一种直接有力的支持参与。主动参与常委会领导挂点联系全县重大项目工作,既掌握项目推进过程,强化监督,又发挥人大干部的经验优势,推进工作。

    四、常吹廉洁之风,在塑造人大形象上见成效

    清廉是党员干部的政治生命。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调:“清正廉洁作表率,重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色。”县人大及其常委会作为地方重要的政治机关,要严格落实习近平总书记的要求,强化常委会及机关干部队伍廉洁自律意识,着力塑造清廉人大、有为人大的良好形象。一是加强廉政建设。以落实党风廉政建设责任制为抓手,认真贯彻执行民主集中制,严格遵守《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等党纪党规,严格执行中央八项规定精神和区、市、县委廉洁从政各项规定,深入开展正反面典型教育,将廉政文化融入工作和生活之中,教育引导机关干部自觉遵守党纪国法和行为规范,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观,营造风清气正的良好政治生态,树立人大廉洁从政的良好形象。二是强化纪律意识。充分认识作风建设的长期性、艰巨性,严格落实习近平总书记滚球体育:纠正“四风”重要批示精神,严格落实中央八项规定精神和区市县有关规定,坚持领导带头、以上率下,自觉贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,严格党的组织生活制度,健全和完善常委会及机关各项规章制度,从严执行纪律规定,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育和“固定党日+”学习活动,加强对党员领导干部的思想教育,持续转变干部作风,进一步提高工作效能,营造奋发有为、干事创业的良好环境。(作者系天等县人大常委会主任)



编辑:刘思文



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