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扶绥县强化政治监督提高政治“三力”研究

来源:扶绥县纪委监委作者:韦福雄发布时间:2022-01-05 11:55:29

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;对强化政治监督提出了明确要求,强调“要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位”。中央纪委五次全会工作报告在部署今年任务时,第一个任务就是要以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施,这为各级纪检监察机关开展政治监督提供了根本工作方向和重要实践遵循。近年来,扶绥县纪委监委深入学习习近平总书记重要讲话精神,深刻领会强化政治监督的基本内涵,积极探索政治监督的有效途径,以扎实具体的措施推动全面从严治党落地见效,为实现扶绥高质量发展提供坚强的政治保障。


一、发挥政治监督的引领作用,不断提高政治判断力


党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。扶绥县纪委监委始终牢牢把握政治机关属性,把讲政治要求贯穿纪检监察工作全过程和各方面,把政治监督作为工作的第一职责和第一要务,切实发挥好政治监督的引领作用,确保各级党组织始终保持崇高的政治理想,高尚的政治追求,纯洁的政治品质,防止出现思想上的误差、认识上的偏差、行动上的落差,不断提高政治判断力。一是围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神开展监督。对近年来习近平总书记13件重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”,对其中涉及广西工作、纪检监察工作的重点任务及时进行专题传达学习和贯彻落实。坚决贯彻习近平总书记滚球体育:新冠疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,以战时状态迅速投入疫情防控监督,精准审慎实施追责问责,对疫情防控工作不到位问题进行提醒谈话20人、诫勉谈话1人、立案查处4人。同时,及时跟进常态化疫情防控工作要求,监督推动“六稳”工作“六保”任务落实,推动“外防输入、内防反弹”各项措施到位,巩固维护“零确诊”成果,取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。二是围绕党的政治纪律和政治规矩开展监督。把执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,开展“政治建设六项重点任务”专项监督检查,发现问题134个,提出意见建议87个。严肃查处“七个有之”问题,2019年以来查处违反政治纪律问题30人。持续强化政治生态数据收集和分析研判工作,做好党委(党组)书记述职述廉,建立村屯党员干部廉政档案,督促“关键少数”扛牢抓实“关键之责”。三是围绕巡视巡察、督导整改落实开展监督。对中央环保督察、脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家统计督察、中央第二巡视组巡视广西反馈意见等各类反馈问题,开列整改问题清单、责任清单、任务清单,及时跟进监督、精准监督、全程监督,督促各级党组织狠抓整改落实。


二、夯实政治监督的工作基础,不断提高政治领悟力


政治监督的根本任务就是做到“两个维护”。扶绥县纪委监委在学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想上以身作则先学一步、真学真懂、真信真用,在提高政治领悟力上立足自身、下足功夫、使足力量,把政治监督工作放在全面建成广西县域经济第一强县的大局中思考推进,放在推进纪检监察工作高质量发展上谋划部署,靶准政治监督的核心,找准政治监督的重点,夯实政治监督的基础,推动各级党组织立足新发展理念、新发展格局、新发展任务,不断提高政治能力、战略思维、理论水平,切实做到“两个维护”。一是探索方法路径,推动政治监督做深做实。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,积极探索政治问题发现识别的方式方法。2020年,探索建立了政治监督清单化,制定出台《滚球体育:贯彻落实加强新时代政治监督的指导意见》,明确“六盯六看”的工作方法。2021年,围绕政治监督具体化常态化目标,制定政治监督清单,因时因势调整63项监督重点,对全县10个乡镇、73个县直部门进行全覆盖常态化监督,确保监督基调严、方向准。通过开展巡视整改监督、换届纪律监督、“三重一大”专项监督、党史学习教育监督等工作,督促各级党组织落实管党治党政治责任,切实形成全面从严治党合力。把组织开展专项工作作为政治监督的有力抓手,部署开展人防、政法、商务、供销等系统专项治理,扶贫领域、扫黑除恶、工程建设、土地、群众身边腐败和作风问题等领域专项整治,延伸监督触角、提升监督实效。二是着眼精准有效,促进政治监督常态长效。持续强化政治监督协同合作,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”一体推进的工作措施,探索制定县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制、“四项监督”四合一工作机制等,打通纪检监察机关、派驻机构、巡察机构之间的信息互通、监督互动,对派驻机构日常履职情况进行监督检查,推进监察职能向乡镇延伸,及时发现党员干部违反政治纪律和政治规矩的行为,形成监督合力。持续强化政治问题源头治理,制定《扶绥县履行新时代全面从严治党责任一体推进不敢腐不能腐不想腐工作实施方案》《滚球体育:以“六个一”为抓手开展以案促改实施方案》,深挖典型案件背后的思想开关松懈点、制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,分级分类做好专题警示教育,深化“以案促改”三是加强队伍建设,强化政治监督能力支撑。把提高政治能力作为纪检监察干部教育的必修课,开展机关党员干部“主业微课堂”“夜学、夜读、夜看、夜谈”活动,引领全体党员干部研学原文原著,品读红色家书,观看红色电影,在反复阅读和钻研中坚定理想信念、涵养斗争精神、砥砺初心使命,提高纪检监察干部政治觉悟和纪律自觉。重点学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政治监督工作,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,敢于善于同在职领导干部、特别是“一把手”进行面对面的思想交锋,在丰富的斗争实践中提高斗争本领。2020年以来对不及时贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,贯彻落实党中央和各级党委重大决策部署不到位等情况开展个别谈话383人次,约谈提醒和诫勉谈话监督单位“一把手”71人,精准识别履行主体责任不到位等政治问题,为强化政治监督提供能力支撑和组织保证。


三、破解政治监督的难点问题,不断提高政治执行力


当前,我国已进入新发展阶段,国内外环境更加严峻复杂,使命任务更加艰巨繁重,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,纪检监察机关必须更加突出政治监督,持续推进政治监督具体化常态化,破解政治监督难点问题,督促各级党组织和党员干部切实做到“两个维护”,防范化解思想涣散、纪律松弛风险,确保党中央政令畅通、令行禁止,保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。


在实践中,政治监督工作主要面临以下几个难点:一是政治监督认识不到位。认为政治监督是纪检监察机关的事,忽视了各级党组织是政治监督的责任主体;对政治监督内涵范围理解不透彻,将政治监督等同于一般的监督检查,将政治监督与日常监督割裂开来。二是政治监督重点不突出。不能根据不同乡镇、不同单位的政治生态状况和业务特点开展监督,离精准监督、靶向施治的要求还有一定差距。监督工作零敲碎打,临时组织的监督检查较多,制度化、规范化水平不高。对于党中央重大决策部署的执行情况均能及时开展监督,但对落实效果好不好则缺少评估手段。三是发现问题的能力不高。政治问题比较复杂隐蔽,如“两面人”问题、意识形态问题、政治言论问题等,客观上发现难、取证难、定性难、处置难。纪检监察干部对违纪违法问题线索关注多,对其背后隐藏的政治问题主动发掘少,导致发现问题不够精准。对发现问题、推动分类施策整改的办法欠缺,影响政治监督效果。


政治监督的政治性、政策性很强,需要纪检监察干部不断提高政治执行力,提升政治思维、党性思维、纪律观念和监督能力,破解政治监督难题。一是坚持正确方向,精准开展政治监督。贯通“两个责任”,进一步理清主体责任和监督责任的职责定位,推进“两个责任”有序衔接、密切配合、贯通协同,形成各负其责,一体推进的政治监督格局。积极主动为县委主体作用发挥提供监督服务、当好参谋助手,紧紧围绕“十四五”规划,聚焦党中央和各级党委重大决策部署,加强对各级党组织贯彻落实情况的监督检查,把“两个维护”真正落实到行动上、工作中。聚焦群众反映强烈的问题,加强对站稳政治立场、履行政治责任和担当职责使命情况的监督检查,督促各级党组织守土有责、守土尽责。二是坚持实事求是,准确甄别政治问题。从实际出发,确定全县各阶段、各部门政治监督的重点任务、重点对象,突出对“一把手”和领导班子的监督,找准政治监督与业务工作的结合点和切入点,通过监督检查发现业务问题背后的政治风险、政治隐患并及时解决。创新方式方法,充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用,加强对信访举报、问题线索、巡察发现问题的定期梳理和综合分析,及时发现政治偏差。注重收集工作数据、建立工作台账、运用大数据思维、在数据流中进行筛选,精准发现问题,让监督工作变成一种“工匠精神”。三是坚持抓早抓小,做细做实政治监督。增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,对容易诱发政治问题的敏感因素,对党的政治建设和意识形态领域各种错误思想、模糊认识、不良现象,发现轻微问题和问题苗头就咬耳扯袖、红脸出汗,提升监督主动性、及时性,防止一般问题演变为政治问题。做好案件查办“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,做好以案促改,促进政治问题源头治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。(作者系扶绥县委常委、县纪委书记、县监委主任)


编辑:黄晶晶

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